根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年12月至2024年2月，對(duì)株洲市三醫(yī)院黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年6月27日，市委巡察組向株洲市三醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

市三醫(yī)院黨委切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，多管齊下，全力推進(jìn)巡察整改工作。一方面，嚴(yán)明整改責(zé)任，成立以黨委書記為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)落實(shí)與監(jiān)督工作組，黨委書記作為 “第一責(zé)任人” 總領(lǐng)全局、帶頭推進(jìn)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，紀(jì)委書記全程監(jiān)督；另一方面，扎實(shí)落實(shí)整改任務(wù)，印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)照問題制定整改情況，明確責(zé)任主體與整改期限，實(shí)行“銷號(hào)”制度；同時(shí)，注重提高整改實(shí)效，將“解難題”與“促發(fā)展”相融合，以完善規(guī)章制度為關(guān)鍵構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)院健康快速發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

截至目前，巡察反饋的14個(gè)方面38個(gè)具體問題，已完成整改35個(gè)，階段性完成整改3個(gè)；巡察移交的5個(gè)立行立改問題，已全部完成整改。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）反饋問題：黨委核心作用發(fā)揮欠佳，高質(zhì)量發(fā)展有短板。

1.理論學(xué)習(xí)不深入。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是嚴(yán)格按要求落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，2024落實(shí)“第一議題”制度42次。二是采取專題輔導(dǎo)、觀看警示教育片、黨性教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等學(xué)習(xí)手段，提升學(xué)習(xí)效果。2024年開展專題輔導(dǎo)授課4次，黨委書記講專題黨課1次，觀看警示教育片2次，法院旁聽1次，紅色基地黨性教育2次。三是結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.謀篇布局抓落實(shí)不夠。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，定位醫(yī)院發(fā)展方向?yàn)椤皬?qiáng)?？?、優(yōu)綜合”。二是明確工作責(zé)任，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，結(jié)合醫(yī)院中心工作、年度重點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大干部職工敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)，形成“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍。三是落實(shí)上級(jí)決策部署，編制《株洲市心理健康科普宣傳手冊(cè)》、建設(shè)寧心社會(huì)心理服務(wù)線上平臺(tái)、開展遠(yuǎn)程服務(wù)，積極推進(jìn)我市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市工作。

3.黨委會(huì)議不夠嚴(yán)謹(jǐn)

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是修訂《黨委會(huì)、辦公會(huì)議事規(guī)則》，明確黨委會(huì)、辦公會(huì)上會(huì)內(nèi)容。二是組織黨委班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)《議事規(guī)則》。三是嚴(yán)把議題關(guān)。議題收集階段，黨辦、院辦、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記嚴(yán)把議題關(guān)，實(shí)行議題會(huì)前審簽制，對(duì)會(huì)前調(diào)研不到位、溝通不到位的議題，堅(jiān)決不上會(huì)。

4.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展乏力

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是加大人才引培力度，完善人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。制定完善人才培養(yǎng)、激勵(lì)規(guī)章制度5項(xiàng)，2024年，新增省級(jí)細(xì)胞形態(tài)學(xué)專家1名、株洲市高層次D類人才1名，引進(jìn)高級(jí)職稱2人，碩士研究生3人，培養(yǎng)高層次E類人才2名；邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家來院授課和學(xué)術(shù)交流13次，柔性引進(jìn)省內(nèi)3名知名專家。二是加強(qiáng)與醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院合作。與多家國內(nèi)頂級(jí)精神衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，引入開設(shè)“湘雅名醫(yī)工作室”；長(zhǎng)期聘請(qǐng)市級(jí)神經(jīng)內(nèi)科等亞?？祁I(lǐng)域?qū)＜以谖以鹤\、查房、手術(shù)指導(dǎo)、會(huì)診等，對(duì)我院薄弱亞專科建設(shè)進(jìn)行技術(shù)支持。三是加大科研工作力度。建立健全15項(xiàng)制度，1項(xiàng)科研課題獲省自然科學(xué)基金立項(xiàng)，順利通過國家實(shí)驗(yàn)平臺(tái)備案，在核心期刊發(fā)表論文2篇，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)自然科學(xué)基金立項(xiàng)、核心期刊論文“零”的突破。四是完成了掌上醫(yī)院、移動(dòng)支付互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了掛、繳、查網(wǎng)上便民服務(wù)；實(shí)現(xiàn)叫號(hào)屏以及分診屏運(yùn)用，打造門診一站式服務(wù)模式。五是制定聯(lián)盟章程、建立聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，開展聯(lián)盟互動(dòng)活動(dòng)，2024年，派駐專家下基層服務(wù)3人次，安排心理專家三級(jí)醫(yī)院坐診270次；開展心理輔導(dǎo)以及家庭教育等系列活動(dòng)140余場(chǎng)次。

（二）反饋問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力，問題易發(fā)多發(fā)。

5.紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行不嚴(yán)

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作6次，召開專題會(huì)議12次，開展欺詐騙保、“四不合理”等專項(xiàng)聯(lián)合督查6次。二是院紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，推動(dòng)依法依規(guī)用權(quán)、公平公正行權(quán)。2024年開展集體廉政警示教育3次，廉政談心談話222人次，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)處置違紀(jì)違法行為。

6.“四風(fēng)”問題禁而未絕

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是嚴(yán)格按規(guī)定要求清退違規(guī)發(fā)放資金。二是黨委會(huì)專題研究民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，杜絕“照抄照搬”現(xiàn)象。

（三）反饋問題：踐行“患者至上”的服務(wù)理念有差距，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)失范。

7.亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是樹立醫(yī)務(wù)人員“患者至上”的服務(wù)理念，定期開展廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則等培訓(xùn)。二是修訂完善《醫(yī)院物價(jià)投訴接待制度》等物價(jià)管理制度，安排專人負(fù)責(zé)物價(jià)調(diào)整。三是定期開展物價(jià)查房，2024年共開展醫(yī)保物價(jià)查房12次。

8.醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是每月監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、反饋、考核醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)管理工具（PDCA、根因分析法等）進(jìn)行質(zhì)量提升。二是重點(diǎn)圍繞醫(yī)療安全核心制度的落實(shí)等情況開展聯(lián)合督查，并將結(jié)果納入績(jī)效考核，對(duì)違反規(guī)定的情況嚴(yán)格追責(zé)。

（四）反饋問題：制度體系不嚴(yán)，管理較粗放。

9.重大事項(xiàng)未按程序決策

整改結(jié)果：已完成

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，新版《醫(yī)院績(jī)效改革方案》已于2024年1月通過職代會(huì)討論、黨委會(huì)研究確定。二是紀(jì)委加大對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)把回避制度。

10.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)

整改結(jié)果：已完成（歸納）

整改情況：一是黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)《株洲市三醫(yī)院全面預(yù)算管理制度》，嚴(yán)格按全面預(yù)算管理制度執(zhí)行年度新增資產(chǎn)配置，并按要求上報(bào)衛(wèi)健委及財(cái)政局。二是規(guī)范使用現(xiàn)金，執(zhí)行現(xiàn)金當(dāng)天入銀行賬，杜絕坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范賬務(wù)處理。

11.招投標(biāo)領(lǐng)域亂象較多

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是成立招標(biāo)辦，實(shí)行“招采分離”，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。二是修訂完善政府采購內(nèi)部控制等管理規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范采購流程；實(shí)行釘釘網(wǎng)上審批實(shí)時(shí)跟進(jìn)審批，院監(jiān)審、紀(jì)委全程參與監(jiān)督。三是嚴(yán)格按照政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)開標(biāo)，2024年印刷品已在電子賣場(chǎng)重新競(jìng)價(jià)。

12.內(nèi)部管理不嚴(yán)不實(shí)

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是合同實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、法務(wù)等逐級(jí)審簽制，監(jiān)審加大合同執(zhí)行監(jiān)督力度；二是修訂完善驗(yàn)收單，明確驗(yàn)收范圍及驗(yàn)收流程，監(jiān)審全程參與監(jiān)督。三是建立6S精準(zhǔn)考核機(jī)制，采用“四不兩直”實(shí)地督查。2024年，共開展督查6次，開展回頭看3次；建立問題臺(tái)賬進(jìn)行跟蹤回訪。四是從黨建引領(lǐng)、醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、可持續(xù)發(fā)展、滿意度五個(gè)維度修訂完善《工作績(jī)效考核考評(píng)實(shí)施細(xì)則》。

（五）反饋問題：黨的建設(shè)工作薄弱，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

13.重業(yè)務(wù)、輕黨建較突出

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是重新修訂完善《醫(yī)院工作績(jī)效考核考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，其中，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作占總分值的30%。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題、醫(yī)療安全事故等納入黨建考核加減扣分項(xiàng)，每季度進(jìn)行核查。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)黨委集體提醒談話、受處分黨員，在2024年組織生活會(huì)、民主生活會(huì)開展批評(píng)或檢討。

14.干部隊(duì)伍建設(shè)有差距

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按程序上報(bào)審批，已獲市衛(wèi)健委《機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的批復(fù)》《調(diào)整臨床業(yè)務(wù)科室、醫(yī)技科室和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)》。二是已完成黨政管理科室定崗定編定責(zé)工作。三是制定《株洲市三醫(yī)院人才培養(yǎng)方案及規(guī)劃》，合理設(shè)置年輕干部所占比例。四是清查2019年以來未歸檔的處分文件，逐一納入歸檔管理。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）以更高站位扛起巡察整改政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭整改、率先垂范，責(zé)任科室和協(xié)同科室各司其職、各盡其能，齊心協(xié)力推動(dòng)巡察整改工作見到實(shí)效。

（二）以更嚴(yán)要求確保整改任務(wù)落地見效。堅(jiān)決克服“過關(guān)”心態(tài)，防止前緊后松、虎頭蛇尾，對(duì)于未完成的整改事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤督辦；對(duì)于已經(jīng)完成的適時(shí)組織“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈回潮。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既持續(xù)查擺潛在問題，又不斷強(qiáng)化建章立制，做到用制度管人管事管權(quán)管財(cái)。

（三）以更實(shí)舉措推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把抓好巡察整改與做好醫(yī)院各項(xiàng)工作結(jié)合起來，及時(shí)總結(jié)巡察整改經(jīng)驗(yàn)成果，全方位找差距、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，完善體制機(jī)制，筑牢廉政防線，以擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的舉措為全面推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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